政 府 工 作 报 告
——2022年1月14日在千灯镇第二十届人民代表大会第一次会议上
镇长 陆剑峰
各位代表：
现在，我代表千灯镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
过去五年的回顾和2021年工作
2017年以来的五年，是极不平凡的五年，面对复杂多变的外部形势和艰巨繁重的改革发展任务，全镇上下始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团的监督支持下，在全镇人民的共同努力下，认真践行新发展理念，积极应对复杂形势，主动适应经济发展新常态，努力破解发展难题，经济社会发展取得显著成绩，千灯位列全国百强镇第27位，较2016年上升38位。
五年来，我们坚持抓项目、促转型，综合实力大幅提升。牢牢把握发展第一要务，全力以赴推动经济运行在高平台上行稳致远，特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，全镇上下闻令而动，构筑起联防联控、群防群控的严密防线，打赢了一场场硬仗，在大战大考中取得了经济社会发展新成效。地区生产总值从193.6亿元增加到253亿元、年均增长6.9%，一般公共预算收入从19.06亿元增加到25.53亿元、年均增长7.6%，工业总产值首次突破500亿元大关、年均增长8.2%。社零总额比2016年末翻了两番。服务业增加值占GDP比重年均提高1.6个百分点。累计完成固定资产投资228亿元，其中工业投资83亿元。实际使用外资达2.6亿美元。成功引进怡合达、食行生鲜等一批重点项目。规上工业企业达264家，其中产值超10亿元企业达5家，环鸿电子成为全镇首家产值超50亿元企业。科技创新水平迈上崭新台阶，高新技术产业产值占比提升至61%，累计获批高新技术企业190家、增长129%。省、苏州市级工程技术研究中心总数达32家，建成苏州市级以上特色产业基地1个，培育引进苏州市级以上“双创人才”6名，国家级人才3名。万人有效发明专利拥有量达48件。大力实施老旧工业区改造，完成3家科创产业园改造提升，新增科创载体面积30万平方米。福立旺成为省内首家科创板上市台企、艾森半导体获批认定国家级专精特新“小巨人”企业。累计腾出发展空间2422亩，实现低效用地再利用4664亩。
五年来，我们扎实办实事、惠民生，社会事业蓬勃发展。大力推进以人为本的新型城镇化，着力解决发展不平衡不充分问题。民生支出占一般公共预算支出比重保持在83%左右，建成动迁房54万平方米，完成交房4817套，基本解决“零安置”问题。新（改、扩）建各类学校10所，新增学位2910个，亭林高级中学选址落地。千灯人民医院增挂昆山市第五人民医院牌子，成功创建二级甲等医院。新增10个日间照料中心，建成千灯、石浦2个丧事中心并投入使用。新增就业达4.01万人。城镇社（医）保参保率、公积金参保率，分别比2016年末增长95.2%、103.3%，困难救助对象减少54.6%。精心打造油菜花节、秦峰曲会、新年祈福等特色品牌活动，持续擦亮顾炎武和昆曲两张金名片，成立顾炎武研究会千灯分会，新版中篇苏州弹词《顾炎武》获中国曲艺牡丹奖·提名奖。实体化运作秦峰少儿昆剧团，挂牌成立昆剧古琴传承基地，新增戏曲“小梅花”7朵。完成镇级新时代文明实践中心建设，开展“千灯文明十二条”专项行动，注册志愿者总数超1.8万人，获评全国文明城市创建工作先进集体。
五年来，我们着力补短板、强管理，城镇品质迭代升级。围绕功能设施布局优化，编制完成《千灯镇城镇三年综合提升规划》，6个单元控制性详规获批实施。完成3个农贸市场标准化改造提升，新建、改建厕所126座。提升改造淞南路、尚书路等11条道路，新（改、扩）建公共停车场28个，新增停车位3600个。拆除违法建设200万平方米，“美丽昆山”建设成效显著。新建千灯浦生态运动公园并对外开放，完成中心公园改造提升，新建12个口袋公园，新增绿化面积116万平方米，绿化覆盖率达33.7%。健全生活垃圾“投收运处” 体系，居民小区实现“三定一督”模式全覆盖。扎实开展“263”专项行动，关停淘汰化工企业24家，整治“散乱污”企业793家。深入推进“河（湖）长制”改革，全面剿灭城乡黑臭水体，基本消除劣V类水质河道，建成10条生态美丽河湖，国省考断面水质全部稳定达标。PM2.5平均浓度较2016年下降31.4%，空气优良天数比例上升13个百分点，空气质量保持全市前列。
五年来，我们聚焦兴产业、优环境，乡村振兴全面推进。围绕高质高效目标，推动农业示范区转型升级，擦亮“国字”招牌。严格落实耕地保护制度，完成“三优三保”和增减挂钩复垦1288亩、农田集中连片整治2796亩，新增高标准农田1163亩。建成1.6万亩省级绿色优质水稻标准化生产基地，粮食年产量稳定在2500万斤以上。坚持规划引领村庄建设，完成1722户农房翻建、25个保留村庄基础设施配套提升工程，全镇翻建率提升至60.1%。深入实施农村人居环境整治，新增省级特色田园乡村2个、特色康居乡村17个、特色宜居乡村35个，获评苏州市农村人居环境整治提升工作示范村6个。推动农村“政经分开”，三大“合作社”累计分红2亿元，发放创业小额贷款1.88亿元，惠及创业户1151户。村均集体经济年收入、农民人均纯收入较2016年分别增长69.2%、32.6%。
五年来，我们致力保平安、促和谐，社会治理成效显著。实体化运作安委办、消安办，成立15个重点行业领域安全生产专业委员会。扎实开展安全生产专项整治，打出安全生产“百日攻坚”、蓝盾护航、群租厂房综合治理、工业小区改造升级“组合拳”，全镇安全生产事故起数、死亡人数逐年下降。深入运用“大数据+网格化+铁脚板”社会治理机制，纵深推进扫黑除恶专项斗争，群众安全感满意度稳定在98%左右，获评2015~2018年度全省社会治安综合治理先进集体。“七五”普法工作圆满收尾，千灯司法所、千灯人民法庭分别获评“全国模范司法所”“全国法院人民法庭工作先进集体”，智慧审批“苏州模式—千灯方案”入选最高法第六批司法改革案例。
五年来，我们全力转作风、提效能，政府建设持续加强。深入贯彻落实中央八项规定精神，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，大力整改“四风问题”，政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断深化。圆满完成“三整合”改革任务，基层综合服务能力显著提升。深入推进依法行政和政务公开，完善信息公开制度。深化“1330”不见面审批改革，推进政务服务“一网通办”“一窗办结”，实现村（社区）市民驿站标准化建设全覆盖。自觉接受人大和社会各界监督，认真办理人大代表建议191件。扎实推进廉洁政府建设，不断完善惩防并举的制度体系，强化财政预决算管理，加强财政资金使用、管理，提升规范化水平。
刚刚过去的2021年，是千灯发展史上非常特殊的一年。在市委市政府和镇党委的坚强领导下，我们聚焦落实“经济发展高质量、城镇管理强党建、乡村振兴树标杆、安全稳定固基础、旅游文化新提升”五大发展举措，统筹推进疫情防控和经济社会发展，较好完成了年初制定的各项目标任务，实现了“十四五”发展良好开局。
一、坚持高质量导向，经济发展稳中有进
抓指标稳增长。全力抓好经济分析研判和组织调度，关键指标全部实现两位数增长，一般公共预算收入、规上工业产值、固定资产投资、工业投资增速排名全市前列。全年完成地区生产总值253亿元，同比增长10.1%;一般公共预算收入25.53亿元，同比增长13.3%；规上工业产值首次迈上500亿元台阶，同比增长25.5%；固定资产投资51.2亿元，同比增长10.9%；其中工业投资21亿元，同比增长24.8%；进出口总额27.7亿美元，增长23.3%；社会消费品零售总额225亿元。抓项目强产业。发挥精细材料产业园、欧洲工业园两大平台载体优势，聚焦“新材料”“集成电路”两大主导产业主动出击，成功引进投资超２亿元项目20个，同兴达半导体、天洋新材料等项目投资超10亿元。东捷智能制造、唯士达等8个市级重大产业项目全面开工建设，怡合达苏州工业园顺利开园，福立旺二期、翔实光电等项目竣工投产。推动龙头企业增资扩产，37家规上企业产值增速超50%，美东汇成、艺唯科技等产值增速超200%。持续擦亮“昆如意·金服务”营商服务品牌，落实分级挂钩联系制度，精准服务企业，问题解决率达98%，亚香成为昆山年内首家创业板过会企业。抓转型促提升。坚持数字赋能，加快传统产业改造升级，完成77家企业数字化改造，新增4家苏州市级智能示范车间，环鸿电子获评省级智能示范车间，数字经济核心产值达178亿元。坚持向存量要空间、向集约要效益，完成喜科、施科特、苏杭电子等18个地块腾退，腾出发展空间775亩。昆山精细材料产业园加入中国石化联合会园区委，省级化工园升格认定工作取得突破性进展。制定出台千灯科创项目评审办法，千灯科创产业园完成改造并投入使用，铱工场千灯数字经济产业园加快建设，全年新增科创空间8.2万平方米。突出企业创新主体地位，完成62家高新技术企业申报认定，全镇高企总数突破190家，艾森半导体获批设立省博士后创新实践基地，新增联仕化学、美东汇成、艺唯科技3家苏州独角兽培育企业，引进科创人才项目20个，新增姑苏双创人才2名。
二、坚持高标准建设，城镇面貌显著改善
城镇能级全面提升。聚焦建设品质提升，高标准编制城镇空间发展三年规划方案。总投资80亿元的“凤凰荟”商业综合体项目成功开工，石浦农贸市场新建工程启动建设，西宿农贸市场完成改造。省际毗邻公交C11线通车，南湾路、善浦东路等总长3.5公里道路完成提升改造。启动少卿公园改造，完成中心公园改造提升并对外开放，新建口袋公园3个，新增绿化面积20万平方米。民生保障更为完善。有序推进总投入约23亿元的73项重点实事工程建设，完成三官堂、三期B、绿苑等地块动迁房建设前期手续办理。亭林高级中学地块选址落地，培江幼儿园主体封顶，炎武幼儿园完成建设，西宿小学实现民转公办学，亭林初级中学、千灯中心小学校教育集团挂牌成立，石浦中心校连续三年获评苏州特色体育学校。第五人民医院引入黄翼然泌尿外科、陆一鸣急危重症医学名医工作室，完成病房大楼、ICU、发热门诊改造提升。430张床位的福利院项目开工建设，石浦日间照料中心完成改扩建，炎武社区获评全国示范性老年友好型社区。扎实做好社会保障救助，累计落实各类兜底资金1796.8万元，惠及群众约1.3万人。城镇管理更加精细。深入开展违法建设治理、“美丽街巷”整治等专项行动，全年拆除违法建设30万平方米，综合行政执法局入选苏州市标准化建设试点。实施镇属物业体制改革，启动商业物业“红黑榜”考核，推动12个小区成立物管会，出台《重大消防隐患维修基金应急使用办法》，完成5个高层小区消防设施应急维修。少卿东苑、月光花园等76个小区完成智能化建设。实施8个小区人防工程委托管理，新增停车位700余个。常态化开展生活垃圾分类，垃圾分类准确率达95%。
三、坚持高站位谋划，乡村振兴深入推进
农业发展结构优化。高标准完成《农业示范区发展规划》编制，出台《农业示范区项目评审办法》，实施区内企业三级分类管理，腾退低效企业6家，累计腾出建设用地、农用地380亩。成功引进科腾生物总部、华绚园艺育种基地、老阿爸生态农庄等高品质农业项目，华绚园艺获批省级园艺作物标准园。实施3936亩土地轮作休耕，完成278亩农田连片及闲置地整治，建成1326亩“美丽菜园”，吴桥村获评苏州市“美丽菜园”示范村。农村品质显著提升。完成5个行政村提升规划编制，新翻建农房312户，竣工验收403户，完成22个自然村后配套建设，全镇翻建率达60.1%，排名全市第二。持续巩固农村人居环境治理成效，千灯镇获评昆山市农村人居环境整治“红榜镇”，西宿、前进等4个行政村获评苏州市农村人居环境整治提升工作示范村，全年获评“红榜”行政村5次、“红榜”自然村19次、行政村“进步奖”5次、自然村“进步奖”16次。建成“美丽庭院”2233户，新增特色康居乡村6个、特色宜居乡村35个，吴桥村成功创建省级特色田园乡村、入选江苏省传统村落。农民生活更加富足。积极拓宽富民增收渠道，加快建设原创型基地1.8万平方米标准厂房，规划6万平方米村级工业园区。村均集体年收入突破1000万元，大唐村村级经济收入达3400万元，排名全市领先。发放农民创业小额贷款3064万元、种养殖贷款324万元。新增新型职业农民13人。完成514户农户房地一体确权登记工作。
四、坚持严要求管理，发展底板更加牢固
安全形势稳中向好。全面落实21项苏州市委危化品安全生产专项巡察反馈问题整改，逐步构建大安全、大应急格局。扎实推进安全生产“百日攻坚”、群租厂房治理等专项行动，累计检查单位场所10万家次，整治隐患4万余条，立案处罚273起，处罚金额425万余元，17项市镇三级重大隐患挂牌督办事项全部销号。完成161家企业标准化创建，选育提升红榜厂区13家。大力推进燃气整治，完成230家企业和412家餐饮户瓶改工作，55个自然村、小区实现天然气接管。扎实推进既有建筑治理，累计排查既有建筑1万余处，建立底册清单，分类实施隐患治理。深入实施安全教育三年提升计划，挂牌成立安全学校，打造9个安全学校现场教学点，组织开展“百团进百万企”等专题教育宣传活动250余场次。生态环境持续优化。推进“水气土”一体化治理，新增3座空气自动监测微站，开展VOCs走航监测12次，全年空气PM2.5浓度24微克/立方米，达标天数比例89.9%，位列全市第一。琨澄水质净化厂扩建项目建成启用，新增污水处理能力3万吨/天，启动实施总投资超2亿元的环保水利工程，完成化工区专管明管建设。严格落实“河（湖）长制”，累计开展巡河2900余次，4个国省考断面水质均稳定达标。推进74家重点行业企业用地基础信息调查，完成17家危险废物产生企业规范化建设，土壤环境有效改善。社会治理全面加强。常态化抓好疫情防控，加快推动疫苗接种“应接尽接”，累计接种新冠疫苗30.7万剂次，完成全员核酸采样预案编制，集中隔离、核酸检测等应急处置能力显著提升。深化拓展网格化工作机制，实体化运作集成指挥中心，处置并上报网格事件4.8万余起。民声事项办理机制成效显著，群众办结满意率达99.9%。深入实施“全民心防”工程，纵深推进扫黑除恶专项斗争，群众安全感满意度达98.4%。大力开展集中治理重复信访、化解信访积案专项工作，23件重复信访件全部办结。
五、坚持高水平推进，旅游文化提档升级
聚焦推动全域旅游。全面优化旅游资源要素布局，完成《千灯镇全域旅游发展规划》编制，打造千灯古镇、歇马桥村、吴桥村等特色文旅点位，引进“一尺花园”餐厅、“姑苏小院”精品酒店等优质消费场所，吴桥村村民之家建成开放。完成延福禅寺玉佛殿、居士楼修缮等工程。成功举办新年祈福、第十三届江南油菜花节等特色活动。聚焦发展文化事业。持续擦亮昆曲、顾炎武两张金名片，举办第六届秦峰曲会和长三角曲艺联盟论坛，秦峰少儿昆剧团受邀献演“良辰美景”第十四届恭王府非遗演出季。苏州评弹《贵廉赋》登上中央纪委国家监委网站，评弹表演唱《春色如“徐”》获评琼花奖。加大文化惠民力度，成功举办第十四届阅读节，常态化开展百姓舞台“月月演”等活动，举办惠民演出100余场次。聚焦提升精神文明。打造“1+25+4”新时代文明实践圈，深入实施“市民文明十二条”3.0版专项行动，常态化开展志愿服务，志愿者活跃度达86%，全年开展活动近2000场，累计服务时长超24万小时。持续巩固文明城市创建成效，成功创建江苏省文明镇，歇马桥村、大潭村、炎武社区、千灯中心校分别获评省级文明村、社区和校园。周达明纪念馆获评苏州市爱国主义教育基地，顾炎武故居未成年人社会实践体验站从B类提升至A类。
在推动经济社会发展的同时，我们切实加强政府自身建设，不断提高政府服务效能。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议33件，认真执行民生实事项目人大代表票决制度。严格落实“三重一大”集体决策，规范执行合同管理、财务管理等制度。启动实施国资公司改革，兼并重组35家国有公司，成立金千灯集团及五大子公司，注册资本达30亿元。依法推进政府信息公开，全年主动公开和依申请公开政务信息352条。坚决贯彻执行中央八项规定精神，严控“三公经费”和一般性支出。与此同时，民族宗教、妇女儿童、人武、老龄、残联等工作都取得了新的成绩。
五年的成就鼓舞人心，五年的探索弥足珍贵，我们深深体会到：必须坚持旗帜鲜明讲政治。始终以习近平新时代中国特色社会主义思想定向领航，坚定政治立场，把牢政治方向，增强胸怀“两个大局”的自觉性和主动性，紧紧围绕中心抓工作，推动各项事业发展迈上新台阶。必须坚持危中抢机谋发展。不断增强改革创新的勇气、敢为人先的锐气，主动认识新形势、适应新常态，紧紧抓住长三角一体化等一系列国家战略叠加实施的机遇，努力在危机中育先机、于变局中开新局，加快集聚发展动能，提升发展活力。必须坚持全心全意惠民生。坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断完善基础设施建设，持续优化城乡环境，增强治理能力，用心用情解决群众急难愁盼问题，推动城镇品质持续提升，人民生活更加幸福。必须坚持苦干实干抓落实。始终把建设现代化新城作为总目标，把抓落实作为政府工作的“生命线”，把每一项决策部署都落到具体工作上，心往一处想、劲往一处使，一任接着一任干，脚踏实地，奋力把美好蓝图一步步变为现实图景。
各位代表，看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。过去五年的成绩来之不易，这是以习近平同志为核心的党中央定向领航的结果，是中国特色社会主义制度优势充分发挥的结果，是市委市政府关心支持，镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大、政协工委和社会各界监督支持的结果，更是全镇人民努力拼搏的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向广大干部群众，向人大代表、向退休老干部、老党员，向关心支持和参与千灯建设发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在取得成绩的同时，我们也清醒认识到，前进道路上还存在不少困难和挑战，政府工作还存在一些差距和不足：经济发展的质量效益、产业层次还不够高，龙头项目还不多，科技创新、人才支撑作用还不够强，产业结构调整和转型升级任务艰巨；城乡基础设施和功能配套仍有欠账，城镇精细化管理水平仍需提高；教育、医疗、养老等优质公共服务供给还不足；社会治理还有不少薄弱环节，影响公共安全的风险点仍然较多；安全生产还存在不少风险隐患，隐患排查治理力度仍需加强；政府效能和作风还需改进，自身建设的力度还需加大。对于这些问题，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
今后五年的奋斗目标和2022年任务
今后五年，是深入实施“十四五”规划的重要阶段，是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。
今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，把握“争当表率、争做示范、走在前列”总要求，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹发展和安全，紧紧围绕“建设新城市、发展新产业、布局新赛道”新目标，赋予“经济发展高质量、城镇管理强党建、乡村振兴树标杆、安全稳定固基础、旅游文化新提升”五大举措全新内涵、更实方法，在全力建设现代化新城中实现“新的超越”。
今后五年经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长6%左右、2026年力争达到320亿元。一般公共预算收入突破35亿元。工业总产值力争达到1100亿元，新兴产业产值占规上产值比重达50%以上。累计完成固定资产投资260亿元，其中工业投资110亿元。
为实现上述目标，我们必须主动适应新形势，积极迎接新挑战，紧紧围绕昆山市委提出“建设新城市、发展新产业、布局新赛道”的要求，坚持稳字当头，注重系统谋划，把握重点任务，精准施策、创新实干，努力推动各项事业更好更快发展，重点抓好五个方面的工作：
一是全力推动经济发展高质量。主动对接长三角中心城市新兴产业和昆山“六新”产业链布局，依托昆山精细材料产业园、日月光封装测试产业园等平台，加快招引培育领军企业、推动产业强链补链，全力培育新材料和集成电路两大主导产业链群，力争引进一批投资超10亿元的重点企业，到2026年两大产业总体规模突破900亿元，打造长三角新材料产业高地。鼓励龙头企业做大做强，推动环鸿电子产值突破100亿元。统筹推进科创载体建设和工业区改造升级，五年新增科创载体空间40万平方米，创建省级孵化器及众创空间1家。突出产业用地保障作用，用足用好收储、嫁接等方式，持续加大空间腾退力度。
二是深入实施城镇管理强党建。以“小城市”为目标定位，谋划城市空间布局。把动迁安置放在民生保障的突出位置，力争三年新增动迁房3000套，解决动迁户安置欠账。加强教育资源统筹布局，五年新建、改建各类学校9个，新增学位1.1万个以上。持续完善城镇服务功能，加快推动商业综合体、文体中心等配套设施建设。优化交通路网体系，有序推进道路改造，五年提升道路15公里。深入推进美丽昆山建设，加快实施城镇更新，开展老旧小区改造、危房综合治理，加大重点地块清零力度。持续深化党建引领城镇管理，建立社区品牌创建体系，加快打造炎武、淞南、年沙等一批示范社区。
三是大力推进乡村振兴树标杆。大力开展“美丽乡村”建设，推动“一村一规划”全覆盖，确保到2026年，基本完成全镇农房翻建工作，可翻建自然村后配套设施建设全覆盖，天然气进村入户数达3000户，特色田园、特色康居、特色宜居乡村建设再上新台阶，推动形成串珠成链、连线成面的美丽乡村发展格局。深化农业产业化经营，依托国家级农业示范区基础优势，加快发展农业特色产品，强化市场化运作和专业化营销，培育一批品牌农产品，推动农产品走向价值链高端。丰富乡村经济业态，增加富民载体建设，拓展农民增收空间，力争到2026年，村均集体可支配收入达1400万元。
四是持续维护安全稳定固基础。健全完善应急管理体系，加强公共安全宣传教育，着力构建大安全、大应急综合治理格局。深入推进安全生产专项整治三年行动，不间断开展全领域风险隐患大排查大整治。全面深化“河（湖）长制”，确保国省考断面水质稳定达标。实施大气污染综合治理，推进PM2.5和臭氧浓度“双控双降”。高效运作集成指挥中心，全面增强社会治安防控的整体性、及时性、精准性，确保群众安全感满意度保持在99%以上。严格落实首问负责制，切实将各类苗头性问题化解在早、化解在小。突出重点领域风险防范，建立健全风险防范机制，守牢稳定底线，确保社会大局平稳有序。
五是加快促进旅游文化新提升。围绕全域旅游发展格局，持续做优古镇、歇马桥、大唐生态园等载体，大力推动农文旅一体化发展，打造长三角高品质旅游目的地。持续擦亮顾炎武、昆曲两张金名片，保护传承历史文脉，丰富拓展文化内涵。着力打响“江南文化”品牌，高质量发展文化事业、文化产业，丰富优质文化产品供给，健全现代文化产业体系。深入开展群众性文化活动、全民健身活动，促进群众文化和群众体育协调发展。推进文明城市常态长效建设专项行动，加强新时代公民道德建设，做好文明社区、文明村镇、文明校园、文明家庭等群众性精神文明创建工作，全力争创全国文明镇。
各位代表，踏上新征程，奋斗正当时。我们坚信，全镇人民拧成一股绳，脚踏实地加油干，千灯一定能够勇立潮头、走在前列，谱写出现代化建设的壮丽篇章！
2022年是党的二十大召开之年，也是千灯新一届政府履职的第一年，做好今年的工作意义重大、使命光荣。今年经济社会发展的主要预期目标是：经济增长6%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规上工业产值增长8%左右，固定资产投资增长15%左右，其中工业投资增长20%左右，实际利用外资、进出口总额保持稳定，新兴产业产值占规上工业比重提高2个百分点。
为实现上述目标，我们将重点抓好六个方面工作：
一、着力激发经济发展新动能
抓招商强支撑。围绕新经济、新领域，拓宽招商思路，面向世界500强、央企、头部民企开展精准招商，力争引进产值超10亿元项目10个、超30亿元项目和超50亿元项目各1个。加快推动昆山精细材料产业园发展步伐，推动天洋、翔峰-巴斯夫等项目建成投运，力争园区产值规模达150亿元。深化与青浦新城、嘉定新城、虹桥商务区产业对接，积极与招商中介机构合作，全力办好新材料产业招商推介会，集中签约一批投资规模大、发展潜力足、带动能力强的重大产业项目。用足用好“长三角千灯—南翔产业基金”带动作用，不断增强资本招商能力。落实好以商招商、中介招商、全员招商等项目招引机制，着力提升项目招引能力。越是面对复杂多变的发展形势，越是要以一批重大项目的强力支撑，有效对冲外部环境的不确定性。
优存量提效益。加大“数转智改”工作力度，完成60家企业智能化改造，新增省级智能示范车间1家、星级上云企业12家，引进数字领域产值超10亿元项目3个，数字经济核心产值超190亿元。坚持向存量要增量，推动环鸿、福立旺、翔峰、海斯坦普等龙头企业做大做强，力争产值超5亿元企业达20家、超10亿元企业达10家。精准服务企业，鼓励小微企业“上规升级”，年内新增规上企业14家。紧盯同兴达半导体、天洋新材料等12个总投资超77亿元市级重大产业项目，确保上半年100%开工。全流程服务企业上市，加快艾森半导体、可川电子等企业上市步伐，年内新增上市企业2家。以更大力度淘汰落后产能、腾退低效用地，全年腾出发展空间700亩。
重创新促转型。落实科创项目评审制度，研究制定专项扶持政策。加快推动德邦总部研发中心落地新建，挂牌运作中建材规划研究院长三角分院。加快“铱工场”科创产业园建设，新增科创承载空间15万平方米。高水平运营千灯科创产业园，全年引进优质科创项目20个。新增省级工程技术研究中心1家，力争高新技术企业达210家，培育“独角兽”企业1家、“瞪羚”企业10家、“专精特新”企业7家。坚持以产引才、以才兴业，引育省双创人才1名、姑苏双创人才2名、昆山双创人才7名，新增院士项目1个。积极推动产学研合作，组织校企对接活动不少于10场，落地科技成果8项。
二、着力提升城镇管理新面貌
完善城市功能。围绕“小城市”发展定位，加强与同济大学、东南大学等专业团队合作，完成中央客厅、对接上海、绿色提升3个规划编制。实施“环境提升年”行动，有序推动“凤凰荟”商业综合体建设，完成文体中心规划选址，加快推进石浦农贸市场异地新建，持续完善城镇服务功能。深入研究交通路网优化，启动景唐路北延、秦峰南路提升改造工程，打造炎东路等一批示范道路，推动玉溪路等重点道路与上海互联互通。统筹推进公园、道路绿化、节点景观提升，完成少卿公园改造，新建昆小薇项目5个、游园6个，新增绿化面积20万平方米。
提升管理水平。深入实施镇属物业体制改革，综合运用商业物业考核机制，推动20个小区成立物管会、业委会，完成9个“红管先锋”小区建设，争创“昆优”物业服务项目2个。推动炎武社区创建省级最佳“金乡邻”志愿服务社区，年沙社区争创江苏省健康社区、省级法治宣传示范社区。高标准完成综合行政执法标准化试点建设，深入开展违法建设治理和城镇管理专项整治行动，全年完成违建拆除10万平方米。启动实施卡车进镇管控，增设货车限行抓拍设施65套。新建再生资源分拣中心等设施，健全完善垃圾分类收运体系，提升垃圾分类投放准确率。
加强民生保障。序时推进总投资超37亿元的89项重点实事工程建设。加快三官堂、三期B、绿苑、中基等地块25万平方米动迁房工程进度。坚持教育优先发展，启动亭林高级中学、桑园幼儿园建设，加快实施石浦中学、炎武小学改扩建项目，完成炎武小学西校区、培江幼儿园建设并投入运营，新增学位3420个。实施五院门诊大楼提升工程，进一步深化与沪苏知名三甲医院、专家团队合作共建，全面提升医疗服务水平。加快推动千灯福利院原址新建项目，健全养老服务功能。推动一批老旧小区改造，实施良景园等3个小区停车位改造工程，备案8个停车场，新增停车位350个。统筹抓好重点群体就业扶持，新增就业岗位1500个，确保全镇城镇登记失业率低于2.5%。深入落实社会救助和精准帮扶政策，依法做好退役军人优抚优待工作。
三、着力绘就乡村振兴新画卷
推动农业高质高效。持续做好国家级农业示范区提档升级，深化农业项目招商办法和评审机制，力争年内引进优质企业不少于5家。加大A类企业扶持力度，推动永丰余创建苏州市高标准蔬菜示范基地。全年腾退低效企业不少于5家，腾出发展空间300亩。实施大唐生态园无人智慧农场建设，启动顺丰路、金丰路改造。持续开展农田连片及闲置地整治，完成3500亩鱼塘生态化改造，新建“美丽菜园”1500亩，实现自然村全覆盖。启动农机仓库建设，研究规划育秧中心、粮库等农业配套设施，提升农业科技化水平。争创昆山首家五星级农产品质量安全监管站，着力培育“红美人”柑橘、富硒大米等一批特色农产品，年内新增“昆味到”公共区域品牌3家。
推动农村生态宜居。巩固“红榜镇”创建成效，持续开展农村人居环境整治提升行动，争创苏州市农村人居环境整治示范镇，全年再创建苏州市农村人居环境整治提升工作示范村5个。对照新一轮镇村规划布局，持续提升村庄建设水平，全年完成农房翻建250户、竣工验收300户，实施12个村庄后配套设施建设，力争全镇农房翻建率达70%。围绕“四级创建体系”要求，新增特色康居乡村12个、特色宜居乡村15个，打造特色康居乡村示范区1个、特色宜居示范区2个，推动陶桥小圩自然村创建省级特色田园乡村，歇马桥村争创全国美丽休闲乡村。加强农村垃圾资源化利用，深入开展农村厕所革命，农村生活污水治理率达到98%。
推动农民生活富足。深入探索富民路径，加大富民载体建设力度，完成1.8万平方米原创型基地标准厂房建设，加快推进卫泾公寓三期改造工程，启动6万平方米村级配套高标准工业园区建设。支持集体经济抱团发展，力争实现村均集体收入达1250万元，农民人均纯收入达5.64万元。切实加强农村集体“三资”管理，提高集体资产出租上线率，确保租金收缴率达95%以上。加快培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体，开展各类农业技术培训不少于9场次，培训人数超600人次，新增新型职业农民12人，创建苏州市级以上示范性家庭农场2户。全年发放农民创业小额贷款3000万元、种养殖贷款300万元。
四、着力打造社会治理新样板
筑牢安全发展底板。从严从紧抓好重点领域常态化疫情防控，落实“四早措施”，强化“人、物、环境”同防，加强应急处置能力建设，坚决守牢疫情防控底线。坚持以“隐患排查治理”为主线，常态化开展安全生产“百日攻坚”专项行动，深入推进既有建筑、建筑施工等各领域专项治理，确保一般隐患整治率达90%以上、重大隐患整治率达100%。全面完成12个市镇三级挂牌隐患项目整改。加快推进288家群租厂区规范化整治再提升，选育24家亿元工业企业开展二级标准化建设。深入开展燃气使用安全提升行动，完成408家餐饮商户“瓶改电”“瓶改管”工作，实施41个自然村、小区天然气接管，力争实现全覆盖。全力配合消防战勤保障基地建设，启用宏信路消防站，确保消防重点单位创建达标率90%以上。打造化工实训基地、安全教育主题公园等载体，全年组织培训不少于20场，重点企业参训率和从业人员教育率均不低于80%。开展“红蓝军”对抗演练2场。
巩固生态建设成效。清单化、项目化推进中央和省环保督察反馈问题整改，全力压降环保信访投诉量。启动千灯—石浦片区管网互联互通、沪常高速以南管网新建等工程，消除管网空白区。实施400公里市政雨污水管网排查，新、改建市政污水管网3.3公里，完成200家企业雨污分流改造。推进千灯浦、石浦片区防洪提升工程，增强城乡防洪防涝能力。全面深化“河（湖）长制”，完成11条河道清淤，打造9条生态美丽河湖，26条考核河道力争100%达标，确保国省考断面水质持续稳定达标。持续开展大气污染综合治理，加强多污染物协同控制，常态化实施VOCs走航监测，推动空气质量持续改善，力争保持全市第一。做好重点地块土壤污染风险管控和修复，严格落实危险废物规范化治理，提高固废危废处置能力。
提升社会治理水平。积极探索数字赋能城市治理，推进新一代雪亮技防工程建设，新增各类监控设备1255套，专业化运作集成指挥中心。纵深推进“331”专项整治，确保出租房合规改造率达90%以上，规范提升集宿区管理，完成集宿区星级评定不少于50%。试点实施智慧电梯物联网建设，完成培江园、萧景园东区104台电梯连接入网。深入实施“平安微雕”“全民心防”工程，确保群众安全感满意度保持在99%以上。完善民声事项处置流程，及时、有效回应群众关切。加强安全、消防、信访等12个重点领域风险防范工作，强化评估预警、联合研判、防控协同，有效防范化解重大风险隐患，确保社会大局安定和谐。
五、着力谱写文化旅游新篇章
更大力度繁荣文化事业。深入实施《文化产业发展倍增计划》，发展壮大裕同印刷、迪克森文具、小小恐龙等一批文化骨干企业，实现文化产业增加值超18亿元。做好炎武文章，深入挖掘炎武文化的多重价值，精心组织“顾炎武日”系列活动，提升顾炎武故居思政体验项目，研究打造顾炎武公园。加大与昆山当代昆剧院合作力度，做精“江南小剧场”“江南小书场”，不断提升文化传播力、影响力。大力实施文化惠民工程，常态化办好群众文化艺术节、阅读节、百姓舞台“月月演”等活动，全年不少于170场次。高水平创作一批思想精深、艺术精湛、制作精良的艺术佳作。
更大力度深化全域旅游。结合千灯基础优势，围绕打造“一天一夜”优质旅游目的地，重点建设古镇、歇马桥、千灯浦水廊、农业示范区等载体，加快构建“一核、一村、一廊、一区”全域旅游格局。梳理盘活旅游资源，大力开展旅游项目招商，引进5个优质旅游项目。加快实施“古镇灯光秀”、延福禅寺修缮提升等工程，加大玉带广场招商力度，引进高水平运营团队，全面提升古镇业态。有序推动歇马桥农旅综合体建设，打造“歇马会客厅”，新增“百盛人家”、奈也工坊、十二茶楼等消费场所。加快推进“姑苏小院”精品酒店建设，争取年内建成开业。持续办好油菜花节、新年祈福等特色品牌活动。
更大力度强化文明实践。深化新时代文明实践体系建设，优化“1+25+4”新时代文明实践圈功能布局。健全志愿服务机制，发挥道德模范志愿服务团队引领作用，壮大志愿服务队伍，常态化开展志愿服务活动。落实文明城市常态长效建设专项行动，启动全国文明镇创建，推动歇马桥村争创全国文明村。加强新时代公民道德建设，把培育和践行社会主义核心价值观融入社会发展各方面，转化为群众的情感认同和行为习惯。
六、着力展现政府建设新作为
强化政治担当。深刻领悟“两个确立”的决定性意义和实践要求，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把讲政治的要求贯穿政府工作的全过程、各方面，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢固树立“为民”理念，切实为人民掌好权、用好权。在镇党委领导下，按照“有思路、有举措、有部署、有检查、有反馈、有呈现”的闭环工作方法，在重点领域和关键环节上精准发力，在破难题解难事开新局上担当作为。
坚持依法行政。全面巩固法治政府建设成果，认真履行重大行政决策法定程序。发挥政府法律顾问作用，加强政府合同、规范性文件合法性审查，加快推动概算中心建设，提高依法科学民主决策水平。严格规范公正文明执法，强化行政执法监督。深入开展“八五”普法工作。加大政务公开力度，推进政府信息公开工作。主动接受镇人大的工作监督和人民群众的民主监督，高质量办理人大代表建议和民生实事项目。
提升改革成效。深化国资改革，着力构建“1+5+7”管理体系，提升金千灯集团市场化运作水平，力争融资能力提升30%，获得AA级主体信用评级。持续巩固“1330”服务品牌成果，着力提升“综窗办理”“一业一证”“网上办理”“服务下沉”水平。持续擦亮“昆如意·金服务”营商服务品牌，优化民声事项办理机制，帮助企业和群众解决实际问题。加强绩效管理，着力构建高效务实的体制机制，以效能提升推动各项工作迈上新台阶。
秉持清正廉洁。严格落实中央八项规定精神及其实施细则，坚定不移纠治“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义。厉行勤俭节约，带头过“紧日子”，强化预算刚性约束，严控“三公”经费和一般性支出，加强审计监督，严格关键岗位、重要事项的监管，提升财政资金使用绩效，防范政府债务风险。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，切实防范廉政风险，努力树立为民、务实、清廉的政府形象。
各位代表，潮起海天阔，扬帆正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在昆山市委市政府和镇党委的坚强领导下，同心同德、锐意进取，攻坚克难、砥砺前行，在全力建设现代化新城中实现“新的超越”，为昆山“建设新城市、发展新产业、布局新赛道”作出新的更大贡献，以优异成绩向党的二十大献礼！
