根据《昆山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《苏州市开放型经济“十四五”发展规划》，编制《昆山市开放型经济“十四五”发展规划》，主要阐明“十四五”时期昆山开放型经济工作的总体思路、发展目标、主要任务和保障措施，为全市开放型经济高质量发展提供重要依据和行动指南。
“十三五”时期昆山开放型经济发展回顾
一、发展成效
1.招商引资勇攀高峰，利用外资再创新高
2.货贸总量逆势上扬，服贸态势向好发展
3.对外投资量质齐升，跨境合作步伐稳健
4.内贸经济稳定增长，消费市场日益繁荣
5.载体平台建设有序，开放亮点高频显现
二、存在问题
1.对外贸易结构有待进一步优化
2.产业链供应链管理能力有待提升
3.城市高端消费潜能有待激发
4.高端资源配置能力有待提高
“十四五”时期昆山开放型经济发展环境、指导思想、基本原则和发展目标
一、发展环境
1.宏观发展环境
■后疫情时代全球经济复苏仍充满不确定性
■逆全球化下中美间竞争加剧贸易环境恶化
■“一带一路”建设拓展开放型经济新平台
■“双循环”“一体化”畅通双向市场通道
■新科技革命和产业变革带来换道超越机会
2.自身发展基础
■区位优势进一步凸显
■产业集聚效应不断显现
■研发创新实力大幅提升
■营商环境持续优化
二、指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，加快服务构建新发展格局，以“聚力建设新城市、大力发展新产业、全力布局新赛道”为指引，奋力闯出一条动力更强、活力更足、潜力更大的开放之路，助力昆山“打造社会主义现代化建设县域示范”。
三、基本原则
1.畅通国内国际“双循环”发展
2.构建更深层次的制度型开放优势
3.打造自主安全可控的产业发展环境
4.进一步丰富“昆山服务”品牌内涵
四、发展目标
把昆山建设成为全国开放型经济制度创新示范引领城市和构建新发展格局的重要节点城市之一。
1.货物贸易稳中向好
2.服务贸易高速发展
3.利用外资稳中提质
4.外经合作有序扩大
5.开放平台成效彰显
“十四五”时期昆山开放型经济发展的主要任务
一、深化完善招商引资策略，跑出外资利用“加速度”
1.坚决打赢项目落地攻坚战
■全面强化新兴产业招商引资
■同步提升现代服务业招商力度
■全面激发招商机制新活力
■积极拓展招商引资新渠道
■探索发展招商引资新模式
2.加速优化外资利用结构
■大力发展外资总部经济
■促进存量外资提档升级
3.全面改善外商投资环境
■加强外商投资促进
■加强外资管理与保护
二、坚持进出口优质化发展，开启对外贸易“新征程”
1.全力夯实出口优势
■多措并举稳定出口总量
■着力优化出口贸易结构
■实施出口品牌提升工程
■支持跨境电商做大做强
■主动探索发展离岸贸易
2.积极拓展优质进口
■全面建设进口贸易促进创新示范区
■主动用好中国国际进口博览会平台
3.全面深化服务贸易创新发展
■促进服务贸易增量及转型发展
■大力扶持服务贸易新业态发展
■着力提升服务外包基地影响力
三、加快拓展海外事业规模，开辟外经发展“新天地”
1.高质量实施“走出去”战略
■积极引导企业开展全球化布局
■推动境外承包工程高质效发展
■开展多领域国际人文交流活动
2.精细化供给对外投资服务
四、深入推进开放平台建设，助力内外发展“双循环”
1.融入“长三角”加速“内循环”
2.建设“联创区”实现“大开放”
3.做优“试验区”谋求“共发展”
■更大力度推动制度创新
■拓展两岸金融创新合作
■促进两岸多元交流合作
五、全面汇集高端资源要素，做强对外开放“支撑板”
1.加快打造营商环境升级版
■提供高品质的亲商护商服务
■提升跨境贸易便利化水平
■大力推动跨境投资便利化
■构建公平公正法治环境
2.构建国际化人才发展高地
■构建国际化人才引培体系
■提升人才综合性配套服务
■优化人才创新创业生态圈
3.匠筑高能级创新发展生态
■聚力打造科技创新策源地
■着力构建区域创新共同体
■加快融入全球科创网络
六、构建更高水平制度优势，孕育开放合作“强势能”
1.完善RCEP服务制度体系
2.完善内外贸一体化制度体系
七、健全风险防控体制机制，筑牢安全开放“大屏障”
1.提升产业链供应链安全水平
2.积极维护公平贸易环境
3.全面提升安全发展水平
“十四五”时期昆山开放型济发展的保障措施
1.组织保障
2.政策集成
3.财税保障
4.考核保障
