各全民科学素质领导小组成员单位：
根据《苏州市全民科学素质行动规划2020—2025—2035编制工作方案》要求，按照工作进度，广泛深入研究，同时做好与国家和江苏省“全民科学素质行动计划纲要”相关内容衔接的基础上，昆山市全民科学素质工作领导小组办公室（市科协）起草了《昆山市2021—2025年全民科学素质行动规划纲要实施方案（征求意见稿）》，经征求各成员单位意见并修改后，现将《昆山市2021—2025年全民科学素质行动规划纲要实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：昆山市2021—2025年全民科学素质行动规划纲要实施方案
昆山市全民科学素质工作领导小组办公室
（代章）
2023年2月13日
昆山市2021—2025年全民科学素质行动规划纲要实施方案
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及苏州市委、市政府关于科学技术普及和公民科学素质建设的重要部署，依据《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国科学技术普及法》《国务院关于印发全民科学素质行动规划纲要（2021—2035年）的通知》《江苏省全民科学素质行动规划（2021—2035年）》《苏州市全民科学素质行动规划（2021—2035年）》和《昆山市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本实施方案。
一、前言
科学素质是国民素质的重要组成部分，是社会文明进步的基础。公民具备科学素质是指公民崇尚科学精神，树立科学思想，掌握基本科学方法，了解必要科技知识，并具有应用其分析判断事物和解决实际问题的能力。党中央、国务院历来对全民科学素质工作高度重视，习近平总书记强调“科技创新、科学普及是实现创新发展的两翼，要把科学普及放在与科技创新同等重要的位置。没有全民科学素质普遍提高，就难以建立起宏大的高素质创新大军，难以实现科技成果快速转化。”这一重要指示精神为昆山市全民科学素质建设高质量发展提供了根本遵循。
国务院《全民科学素质提升行动计划纲要（2006—2010—2020年）》颁布实施以来，特别是党的十八大以来，昆山深入贯彻习近平总书记对全民科学素质工作的重要论述和对江苏工作的重要指示精神，按照上级的决策部署，坚持“党委领导、政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的方针，推动全市公民科学素质建设健康发展。“十三五”期间，昆山充分发挥市全民科学素质工作领导小组的统筹协调关键作用，以打造社会主义现代化建设县域示范为指导，聚焦“苏州科学家日”和“昆山祖冲之纪念日”，大力弘扬以爱国、创新、求实、奉献、协同、育人为核心内涵的科学家精神，加大政府引导投入，坚持多方位开放协同，合力构建政府领导、科协协调、社会参与的全域工作新格局，做强全域科普，不断提升科普工作的广度；以昆山人民对美好生活的向往为导向，聚焦疫情防控、心理疏导、美丽城市等热点问题，充分利用互联网、手机、有线电视等新媒体，做优精准科普、应急科普，不断加快科普宣传的速度；以科普服务基层一线为重点，聚焦社区、农村，推进科普场馆、社区和农村科普阵地建设，让百姓贴身感受到参与科普活动的便利，做大15分钟科普生态圈，不断提高科普服务的温度；以深化长三角区域科普一体化为牵引，积极推进沪昆、嘉昆太科普合作交流，引进上海、南京等大城市的优秀科普资源，融入和推动新时代文明实践中心建设，做优“科学昆山人”、青少年科技创新等品牌科普，不断提升科普品牌的高度。“十三五”期末，昆山市公民具备科学素质的比例达16.7%，处于县级市领先地位，呈现出与昆山经济社会发展相协调的良好局面，为新时代我市全民科学素质工作奠定了坚实基础、构筑了新的更高起点。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与人民群众日益增长的美好生活需求相比，我市全民科学素质工作仍存在一些问题和不足，主要表现在：全民科学素质总体水平与发达国家（地区）仍有较大差距，城乡之间以及不同年龄群体之间发展不平衡的状况改善不够显著；全民科学素质工作的体制机制和保障条件不够完善，科普基础设施建设滞后于昆山经济社会发展速度；优质科普资源有效供给不充分，科技资源科普化有待深化，存量优质科普资源社会化服务动力不足，科学理性的社会氛围还不够浓厚等。
当前，国内外形势正发生深刻复杂变化，百年未有之大变局与新冠肺炎疫情交织叠加，新一轮科技革命和产业变革突飞猛进，以信息技术、人工智能为代表的新兴科技快速发展，大大拓展了时间、空间和人们认知范围，深刻改变了人们生活、工作、学习和思维方式，变革了既有全民科学素质工作格局的同时，也带来了新的机遇和挑战。
对照昆山打造中国式现代化的县域示范的新使命新要求，深入实施全民科学素质提升行动、全面提升市民素质已成为我市实现经济社会高质量发展的先决条件，是提升公众终身学习能力、增创未来竞争新优势的迫切需要，是打造高素质创新大军、支撑构建新发展格局的重要途径，是加强和创新社会治理现代化、把握发展主动权的战略选择。
二、指导思想、基本原则和主要目标
（一）指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记对全民科学素质工作和对江苏、昆山工作系列重要指示要求，弘扬“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”精神，以提高全民科学素质、服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神、推进新时代文明实践为主线，以优化科普服务供给为重点，着力打造“政府主导、社会协同、全民参与、普惠共享”的公民科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新的社会氛围，提升社会文明程度，为昆山打造中国式现代化的县域示范提供有力支撑。
（二）基本原则
1.突出价值引领。践行社会主义核心价值观，传承弘扬“敢闯敢试、唯实唯干、奋斗奋进、创新创优”的新时代“昆山之路”精神，大力弘扬科学精神和科学家精神，传播科学思想观念和行为方式，加强理性质疑、勇于创新、求真务实、包容失败的创新文化建设，坚定创新自信，营造崇尚创新的浓厚社会氛围。
2.坚持协同推进。强化各区镇、部门的组织领导、政策支持、投入保障，激发大专院校、科研机构、高新企业、基层组织、科学共同体、社会团体等多元主体活力，增强全民参与科学素质建设的积极性，构建政府、社会、市场等多方协同推进的社会化工作大格局。
3.优化服务供给。破除制约科普高质量发展的体制机制障碍，创新组织动员机制，强化政策法规保障，突出服务基层，推动科普内容、形式和手段等创新提升，提高科普的科学性和趣味性，满足全社会对高质量科普的需求。
4.扩大开放合作。立足国际视野，突出临沪对台区域优势，推动长三角区域科普一体化，在科学素质区域交流中增进开放互信、深化创新合作、推动资源共享，畅通形成内外联动、多向互济的科学素质开放合作新局面。
（三）主要目标
到2025年，全市科学技术教育、传播与普及工作要得到长足发展，形成城乡、区域联动，全地域覆盖、全媒体传播、全领域行动、全民参与共享的全民科学素质工作体系，科普公共服务能力得到大幅提升，科学精神在全社会广泛弘扬，崇尚科学创新的社会氛围更加浓厚，科学普及与科技创新同等重要的制度安排基本实现，公民具备科学素质的比例力争达到23%，保持全省领先，走在全国前列。各区镇、各人群科学素质发展更为均衡，全社会文明程度实现新提高,为昆山打造中国式现代化的县域示范提供有力支撑。
三、五项重点提升行动
（一）实施青少年科学素质提升行动
1．加强校内青少年科学教育。将落实立德树人、弘扬科学精神贯穿于中小学校育人全链条。在幼儿园保教工作中融入科学启蒙和生活技能教育内容。深化义务教育阶段科学课程教学改革，构建提升素质教育的课程体系和综合评价体系，将综合实践能力纳入学生学业质量标准进行考核。在普通高中科学与技术领域课程标准中明确学科素养和学业质量要求，普通高中要开足通用技术课，开设科学相关学科选修课，广泛开展科学创新与技术实践跨学科探究活动，扎实有序推进普通高中与高校协同开展拔尖创新后备人才培养行动计划。加强区镇中小学校科学教育设施建设和配备，加大科学教育活动和资源向区镇倾斜力度。深化高校创新创业教育改革，加强中高等职业学校科技创新教育，支持在校学生大力开展各类科技创新实践，增强学生创新能力、职业技能和就业创业能力。到2025年底，争取创建40所昆山市级以上的“科学教育综合示范学校”，建立一批“科学、技术、工程和数学教育”创新实践基地，扶持和鼓励中小学校和职业学校建立一批特色鲜明的“青少年科学教育工作室”和“科学教育名师工作室”。（责任单位：市教育局、市人社局、团市委、市科协等，各区镇）
2．完善校内外科学教育联动机制。利用科普资源助推“双减”工作，促进校内科学教育与校外科普活动有效衔接。完善科学教育质量评价和青少年科学素质监测评估，继续将中小学校科学教育活动纳入学校工作考核内容。切实利用科技（科普）场馆、博物馆、高校、科研机构和企业实验室、科普教育基地、新时代文明实践中心、社区教育中心、劳模创新工作室等资源，加强青少年科普体验阵地建设，创新中学生科技课题研究、科普研学、夏（冬）令营等方式方法，深入开展学校科技节、科技专家进校园、科技馆进校园、学生进高校和科研机构（实训基地）开放日、高校科学营、少年科学院等探究性、启发性、创新性科学教育活动，引导青少年通过参与、调查体验、实践、劳动和动手制作、创作等方式，激发好奇心与想象力、增强科学兴趣、创新意识和创新能力。充分利用中小学校课后服务，丰富服务形式与内容，广泛开展科技类实践活动。推动学校科学教育与家庭教育有效结合，鼓励学校邀请家长共同参与，协同育人，组织评选优秀科普家庭。探索利用校外资源开展科学教育的新模式，加强校外科技类培训机构的准入、评价和监督管理，促进校内科学教育与校外科技培训的相互补充。（责任单位：市教育局、市科技局、市人社局、市科协、团市委等，各区镇）
3．打造青少年科教活动品牌。高标准开展“昆山市青少年科技创新市长奖”评选工作，积极申报“苏州市青少年科技创新市长奖”，发挥“市长奖”对全市青少年科学教育工作的示范引领作用。充分发挥市青少年科技教育协会等科技团体的重要作用，组织开展青少年科技创新后备人才培育计划、英才计划、少年科学院、校内外青少年科技社团、校园科技节等特色工作和活动，鼓励学校积极参与青少年科技创新大赛、金钥匙科技竞赛、青少年科技模型大赛、青少年技术技能大赛、世界机器人大赛、航空航天模型锦标赛等各级各类科技竞赛，交流推广青少年科技创新成果，培养青少年创新创业意识和动手实践能力。搭建青少年科技创新成果展示平台，定期组织科技成果、创新创意巡回展示进校园、进社区等活动。探索从基础教育到高等教育的科技创新后备人才贯通式培养模式，深化高职院校创新创业教育改革，实施在校学生创新创业训练计划，支持开展创新性实验、创业训练和创业实践，增强学生创新能力、职业技能和就业创业能力。深度开发科技创新、科普宣传数字化推广应用，推行场景式、体验式、沉浸式等学习方式，办好“名师空中课堂”等线上教育平台，引导青少年正确合理使用信息资源、培养终身学习习惯。创新拓展家庭科学教育传播渠道及方式方法，把科学家教纳入文明和谐家庭和最美家庭等创建标准。推动科学教育资源均衡发展，面向农村特别是农村青少年开展科学教育、创新指导、心理疏导、应急避险技能培训等志愿服务。（责任单位：市教育局、团市委、市妇联、市科协、市委宣传部、市应急管理局等，各区镇）
4．实施教师科学素质培养提升工程。将科学教育和创新人才培养作为教师培养重要内容，加强新科技知识技能、科学精神、科技创新能力等培训，推动设立科技教育相关专业技术职称，提高中小学教师科学素质。规范科技教育辅导员培训、管理和资格认定，组织试点青少年技能训练指导员培训和认证工作，每年培训科技辅导员200人次以上。加大对学校专兼职科技辅导员的支持力度，在职称评定、享受待遇、评价考核、激励奖励、外出培训、继续教育、带队参加活动等方面给予政策倾斜。（责任单位：市教育局、市人社局、市科协、团市委等，各区镇）
（二）实施农民科学素质提升行动
1．实施高素质农民与农村科技人才培育工程。鼓励接受高等教育、高等职业教育的高素质人员从事现代农业、乡村产业。加大新型职业农民认定管理与政策扶持力度，畅通大学生创业与新型职业农民待遇衔接渠道，分层次开展农民职业技能培训、学历教育和小农户科学素质培训，举办面向农民的技能大赛、农民科学素质网络竞赛、乡土人才创新创业大赛等活动，提升农民科学素质与生产经营能力，每年培训农民1500人次，扶持农村劳动力自主创业330人以上。到2025年，新型农民占农业总人口比例达到10%、累计认定新型职业农民达到1800人以上，45周岁及以下已认定新型职业农民中大专（含）以上学历人数占比达80%以上。面向服务农业农村的科技工作者、科普工作者、农技推广人员、科技辅导员、农技协领班（办）人、家庭农场主、合作社带头人、农村实用人才、乡土人才、农村电商技能人才、农村妇女等群体，通过专业培训、技术交流、创新创业辅导等方式，培育一批乡村科技人才。开展“领军型”示范培育，持续评选十佳高素质农民、高素质农民标兵，建立农业领军人才培养库予以重点培养。（责任单位：市农业农村局、市人社局、市妇联、市科协等，各区镇）
2．实施科技兴农与科普惠农工程。深入实施现代农业科技支撑计划、科普惠农兴村计划、现代农业产业体系建设、科技助力乡村振兴等，深入开展科学普及、科技咨询、产业规划、技术指导、成果转化、示范推广等结对帮扶服务，以提升农民科学素质，助力乡村振兴。深入实施科技强农富民工程和科技入户工程，建立健全现代农业产业技术体系，推进基层农技推广体系改革，组织农技推广人员包村联户、进村入户开展技术指导，培育农业科技示范户，辐射带动广大农户应用新品种、新技术、新模式、新装备。实施农业重大技术协同推广计划，引导科研教学单位、农技推广机构、新型农业经营主体、专业技术学会（协会）等社会化服务组织的力量，组织涉农科技人员下沉服务，提高服务基层的成效。整合人才资源，建立健全各级各类农村科技志愿服务队伍与服务管理体制，围绕“三农”科学普及、技术指导等需求，广泛组织开展农业农村新时代文明实践科技志愿服务活动。面向农村居民和农业从业人员，充分发挥专业技术学会（协会）等社会组织的作用，组织开展全国科普日、科普宣传周、科技工作者日、文化科技卫生“三下乡”等各级各类主题活动，普及绿色环保、卫生健康、防灾减灾、应急避险、移风易俗等科学理念和科技知识，推广先进适用技术、提升乡村文化品质，推动形成科学健康文明的生产生活方式，助力乡村全面振兴。（责任单位：市农业农村局、市委宣传部、市卫健委、市科协、市资源规划局、市住建局、市水务局、市应急局、市气象局、苏州市昆山生态环境局等，各区镇）
3．健全农村科普服务条件与体系。构建智慧农业信息化服务云平台，加快建设智慧农业数据库，加快构建智慧农业专家链，加快完善智慧农业监管体系。建设乡村振兴科普示范基地、农业科技推广示范基地、农业科技服务超市、科普惠农服务站等载体。建立完善以农业技术推广机构、农村科技服务超市、科技特派员、农业科技型企业和农业产业技术创新战略联盟等为重要力量的农村科技社会化服务体系，开展新型社会化服务组织培育工作。推动将区镇科技场馆、科技服务站、科普宣传栏等科普设施与新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心等基层综合服务设施融合建设。推进区镇中小学科技场馆建设，提升流动科普设施在农村基层的运行效能。强化“科普中国”、江苏“科普云”、“农技耘”等科普信息化服务平台建设，完善移动端传播体系，培训农民手机应用技能。（责任单位：市农业农村局、市科技局、市科协等，各区镇）
（三）实施产业工人科学素质提升行动
1．构建科学教育培训体系。按照知识型、技能型、创新型产业工人大军建设要求，加快推进职业培训市场化、社会化、多元化改革，建立各类主体平等竞争、产业工人自主参加、政府购买相关服务的技能培训机制，形成覆盖广泛、形式多样、运作规范，企业、院校、社会组织共同参与的职业培训和技能人才培养体系。在职前教育、职业培训、考核鉴定中融入科学素质、绿色发展、安全生产、防灾减灾、心理疏导等内容。引导支持企业、社会组织等加大职业教育和培训投入，强化技工院校培养高技能人才的主渠道作用，打造校企发展共同体。（责任单位：市人社局、市总工会、市应急局、市卫健委、苏州市昆山生态环境局等，各区镇）
2．推进产业工人教育培训。实施专业技术人才知识更新工程，完善继续教育制度，提升综合素质和创新创造能力。发挥科技社团在专业技术人员继续教育中的重要作用，帮助开展技术攻关、解决技术难题，参与跨行业、跨学科学术研讨和技术交流活动。加大外来务工人员职业培训力度，大力开展“求学圆梦行动”等活动，每年资助2000名农民工和一线职工提升学历，依托企业和科普机构、妇女之家、科技工作者之家等载体平台，促进外来务工人员提高科学素质、增强就业本领、提升生活品质。支持技工院校面向企业职工、就业重点群体大力开展技能培训，加强校企合作，高质量开展企业新型学徒制培训。推动相关平台企业做好快递员、网约工、互联网营销师等群体科学素质提升工作。（责任单位：市人社局、市总工会、市工信局、市妇联、市科协等，各区镇）
3．提升产业工人职业技能。全面实施职工素质建设工程，扩大各类技术技能竞赛、岗位练兵、技能培训覆盖面。打造劳动和技能竞赛、“安康杯”竞赛等品牌活动，强化百万技能人才技能竞赛岗位练兵、技能状元大赛、人才创新创业大赛、城乡妇女岗位建功、创新方法大赛等群众性劳动比武活动社会效应。深入推进“技能中国行动”，聚焦光电产业、高端制造、数字经济等产业创新集群，实施“英才名匠”培训计划、高技能人才“青苗计划”和青年高技能人才培养“匠人匠心”计划，开展“金蓝领”培育工程，深化产教融合、校企合作，大力发展技工教育，强化精准培训。扩大“昆山班”“冠名班”办班效应，构建引才、育才、留才协同生态链。深化“城市定制班”等全方位合作形式，引导企业技能人才定向培育和储备。围绕重点产业、新兴产业培养一批面向先进制造领域的高技能人才，培育一批高技能人才公共实训基地和技能大师（首席技师）工作室。到2025年，全市人才总量达60万人，高层次人才6.2万人，专业技术人才40万人，高技能人才14.5万人。（责任单位：市人社局、市总工会、市应急管理局、市工信局、市住建局、团市委、市妇联、市科协等，各区镇）
4．营造创新创造浓厚氛围。探索建立企业科技创新和产业工人科学素质提升的双促进机制，在产业工人中弘扬创新精神，激发创造活力，培育创新文化。全面实施职工素质建设工程，发挥各类技术技能竞赛、岗位练兵、技能培训在推动技能人才培养、选拔优秀技能人才、宣传技能人才典型、交流先进技术等方面的重要作用。深入开展主题劳动和技能竞赛，大力宣传劳动模范及其事迹，在全社会营造尊重劳动、崇尚技能、技能报国的良好氛围。弘扬企业家精神，提高企业家科学素质，引导企业家在爱国、创新、诚信、社会责任和国际视野等方面不断提升，做创新发展的探索者、组织者、引领者和提升产业工人科学素质的推动者。发挥科技社团组织作用，引导、支持企业和社会组织开展职业能力水平评价。（责任单位：市总工会、市人社局、市科技局、市工信局、市科协等，各区镇）
（四）实施老年人科学素质提升行动
1．提高老年人信息素养。按照个体互助与组织推进相结合、自发分散与统一集中相结合、基本保障与按需服务相结合的原则，开展老年人智能手机运用培训、竞赛等活动，向老年人普及智能技术知识与技能，让广大老年人更好更快适应并融入智慧社会。加强社区科普大学建设，探索与科技馆共建共享方式，研发老年人全媒体课程，按需设课、互动教学，推动建立教师志愿者和立足社区老年人学员招收机制，拓宽老年人学习信息技术的场所，为老年人提供更多的学习空间与学习方式，逐步扩大数字技能普及范围、强化服务能力。（责任单位：市发改委、市民政局、市科技局、市工信局、市科协等，各区镇）
2．加强老年人健康科普服务。加大在电视台、有线电视、广播、报刊、微信、头条等各类媒体平台的老年人科普宣传力度，编辑出版老年人实用科普丛书，开展针对老年人的医疗健康、心理辅导、智能信息、应急处置、反网络谣言、反诈骗等专题科普活动，丰富老年人精神文化生活。依托综合连续、覆盖城乡的老年健康服务体系，在社区养老设施、党群服务阵地、科普园地以及适老化设施改造建设中，增强老年常见病和慢性病防治、反诈骗等科普内容与功能。提高科普设施服务适老化程度，提供更多适老化科普线下服务、智能应用。（责任单位：市卫健委、市民政局、市妇联、市科协、市文体广旅局等，各区镇）
3．实施银龄科普行动。依托新时代文明实践中心志愿服务平台，充分发动各类科技志愿服务团队深入社区、农村，常态化开展助老类科技志愿服务活动，让老年人老有所依、老有所乐、老有所学。发挥广大老科技工作者和老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等基层“五老”的智力优势，坚持自愿参加、就地就近、量力而行、主动作为，组建理论宣讲、文化服务、医疗健康和科技科普等类别志愿服务队，开展科普报告、技术服务、技能培训、健康咨询等形式的科普行动，打造富有特色群众喜爱的银龄科普志愿服务品牌。（责任单位：市委宣传部（市文明办）、市民政局、市卫健委、市文体广旅局、市科技局、市科协等，各区镇）
（五）实施领导干部和公务员科学素质提升行动
1．完善教育推进机制。瞄准数字经济、乡村振兴、基层治理等重点工作，加强领导干部和公务员科学素质教育培训，市委党校和各类干部教育培训机构合理安排教学班次和课时，在培训教材中充实科学教育内容，组织相关课题研究，突出科学理论、科学方法、科技知识培训以及科学精神、科学思想的培养，切实增强其贯彻落实新发展理念的自觉性和科学决策的能力。调动领导干部和公务员提高自身科学素质的积极性和主动性，增强终身学习和科学管理的能力，重点加强党政领导干部、各级各部门科技行政管理干部、科研机构负责人和国有企业、高新技术企业技术负责人的科学素质教育培训。（责任单位：市委组织部、市委党校、市科协等，各区镇）
2．创新学习渠道载体。运用好“学习强国”“科普中国”“昆山先锋+”“昆山干部培训网络学院”等平台，创新开展网络化、智能化、数字化教育培训，扩大优质科普资源覆盖面，满足多样化学习需求。深入开展科技科普教育，通过科学家精神宣讲、“院士大讲堂”科普报告以及实地考察科技场馆、科研场所、高科技企业等多种方式，鼓励引导领导干部和公务员积极参与科普活动、参加科技志愿服务，带头讲科学学科学、弘扬科学精神。（责任单位：市委组织部、市科技局、市科协等，各区镇）
3．完善考核激励机制。健全干部考核评价机制，强化党政领导干部、企事业单位负责人选拔任用，引导激励其学习科技知识、提升科学素质。发挥领导干部和公务员在提升全民科学素质中的引领示范作用，对有突出贡献的领导干部和公务员予以适当奖励激励。（责任单位：市委组织部）
四、五项重点工程
（一）实施科技资源科普化工程
1.建立完善科技资源科普化机制。建立科技人才、科技载体、科技条件、科技成果、科技服务等科技资源科普化机制，完善科技资源科普化服务体系。引导高校、科研机构、企业和社会研发组织等科技资源主体参与科技资源共建共享，融合拓宽科技资源科普化渠道，加大科技资源科普化政策规划、项目经费、基础设施建设等投入。支持科技人才参与科技资源科普化工作，引导各行业科技人才面向社会公众开放公共科技资源、开发优质科普资源、开展多种形式科普活动。（责任单位：市科技局、市教育局、市科协等，各区镇）
2.实施科技资源科普化专项行动。遵循优质高效、安全有序原则，拓展科学仪器设备等科技条件资源和科技创新基地、科技企业孵化器等科技载体资源的科研科普功能，支持高校、科研机构、企业、社会研发组织将大型实验室、科研设施设备转化为科普设备和科普基地，面向社会公众开放，强化科研资源集约利用。建立科研设施开放补偿机制，保障科普化科研设施良性运行。实施学术资源科普化工程，提高非涉密科技成果、学术交流成果向科普资源的转化率。充分挖掘昆山地域文化中的科技元素和现代文明中的科学底蕴，促进科普与教育、文化、旅游等深度融合，构建独具特色的昆山科学文化。围绕产业基础高级化、产业链现代化，开展“产业＋科普”行动，推动科普产业发展，促进元宇宙、科普旅游、影视、文化创意、展教品等业态发展，持续打造一批科普产品研发基地。（责任单位：市科技局、市教育局、市文体广旅局、市资源规划局、苏州市昆山生态环境局、市住建局、市水务局、市农业农村局、市市场监管局等，各区镇）
3.增强科技工作者社会责任。弘扬科学家精神，积极参与老科学家学术成长资料采集工程，打造一批科学家精神教育基地。加强科研诚信和科技伦理建设，深入开展全国科技工作者日、科学道德和学风建设宣讲等主题宣传教育、榜样示范活动，引导广大科技工作者践行科学精神、坚守社会责任。加强科学普及人才队伍建设，完善科技志愿服务制度，培育高层次科技志愿服务者和组织。鼓励支持院士、科学家等高层次科技人才开展高新技术科普报告等科普服务，，加强科普方法和科学传播能力等培训，培育更多优秀科普创作者和科普传播者，针对社会热点、科技焦点问题主动发声、科学辟谣。（责任单位：市科技局、市教育局、市科协、市委宣传部等，各区镇）
（二）实施科普信息化提升工程
1．加大科普创作支持力度。支持面向世界科技前沿、经济主战场、国家重大需求、人民生命健康等重大题材、重大科技成果普及以及科幻、动漫等重要选题科普创作；支持科研人员开展科普创作，加大科普创作人才培养，支持建设一批科普创作基地；发挥省科普作家协会等科技社团作用，鼓励文艺工作者开展科普创作，组织开展优秀科普作品评选、科普漫画大赛、科普公益作品大赛、科普摄影大赛等科普创作品牌活动。开展优秀科普作品全民阅读活动，提高学校图书馆中科普图书的馆配数量和质量。繁荣科幻创作，组织和参加各级各类青少年科普科幻作文大赛等活动，推动科幻产业发展。（责任单位：市科技局、市委宣传部、市文体广旅局、市教育局、市科协、团市委等，各区镇）
2．提升全媒体科学传播能力。加大科普资源开发力度，进一步推动建立科普资源共建共享机制，加大科普资源集成、开发和配送力度，推动“科普中国”、江苏“科普云”等优质资源的落地运用，形成各级各类机构共同参与、协同联动的科普资源内容生产格局，切实提升科普资源科学性、趣味性、体验性。充分发挥报刊、广播电视等传统媒体作用，加快传统媒体与新媒体融合发展，打造全媒体、全平台科学传播矩阵，提升科普媒体传播能力。组织开展媒体从业人员科学传播能力培训，提升大众传媒从业者的科学素质和科学传播能力。（责任单位：市委宣传部、市文体广旅局、市科协、市资源规划局、市卫健委、市住建局、市应急管理局、市市场监管局、市气象局、苏州市昆山生态环境局、昆山传媒集团等，各区镇）
3．探索科普数字化发展。鼓励扶持新基建下的智慧科普设施建设，探索新建科普基础设施搭建5G网络、大数据、区块链等数字化平台，重点布局元宇宙、人工智能、远程医疗、云计算等新一代信息技术科普应用场景，提升科普数字化服务水平和全民数字技能。鼓励支持已有科普基础设施积极融合应用新技术手段，开展科普需求感知分析、用户分层、情景应用，针对不同区域、行业、年龄人群开展科普资源内容精准推送、智慧服务，推动传播方式、组织动员、运营服务等创新升级。强化科普信息落地应用，与智慧教育、智慧交通、智慧社区、城市大脑等深度融合，服务数字昆山建设。（责任单位：市科技局、市发改委、市工信局、市教育局、市民政局、市交通运输局、市城管局、市科协、昆山传媒集团等，各区镇）
（三）实施科普基础设施建设工程
1．优化科普设施建设布局。按照普惠共享、分类施策、精准泛在、协同增效的要求，构建以综合性科技场馆为龙头，以专业科普场馆、网上科普馆、流动科技馆为骨干，以各类科普基地为支撑，以基层科普设施为补充的现代科技场馆体系。建立政府引导、多方参与、多元投入、上下联动的保障机制，充分发挥市场机制作用，实现科普资源合理配置和服务均衡化、广覆盖，建立健全的体系。（责任单位：市发改委、市科技局、市财政局、市文体广旅局、市科协、市资源规划局、苏州市昆山生态环境局、市住建局、市水务局、市农业农村局、市市场监管局、市气象局等，各区镇）
2．推进科普场馆体系建设。发挥政府主导作用，因地制宜推动市级综合性科技场馆建设。推动农村中学科技馆规范化运行，加大网上科普馆建设。积极推动区镇、科研机构、高新企业、社会组织、个人建设各类专业科普场馆，提供分众化、特色化科普展教服务。（责任单位：市发改委、市科技局、市科协、市教育局、市文体广旅局等，各区镇）
3．强化科普基地建设。鼓励支持卫生健康、应急管理、食品药品、人防、防震减灾、气象、海关等行业部门建立专业科普教育、研学基地，加强自然资源、生态环境、水情教育、人文社科等各类科普基地间交流协作。鼓励支持科学技术+人文艺术的科普形式，推进图书馆、文化馆、博物馆、青少年宫等公共科学文化设施拓展科普服务功能、丰富科普活动内容，引导促进公园、自然保护区、风景名胜区、车站、地铁站、电影院等公共场所强化科普服务功能。利用既有工业遗产和闲置淘汰生产设施，开发建设科技博物馆、工业博物馆、安全体验场馆和科普创意园，支持高校、科研机构、企业等利用自身科技资源建设未来科技体验基地。加强科普资源研发基地建设，推动科普机构、高校、科研机构、出版单位、企业联合协作，构建多元化科普研发生态。“十四五”期间，创建市级以上科普教育基地30家以上。（责任单位：市科技局、市科协、市文体广旅局、市教育局、市资源规划局、市水务局、市住建局、市卫健委、市应急管理局、市市场监管局、市城管局、苏州市昆山生态环境局、市气象局、昆山海关、市社科联等，各区镇）
4．推动科普基础设施普惠开放。构建“馆校结合”长效机制，推动科技场馆和科普基地的优质科普资源、活动、项目与学校科学教育双向融通，有效服务“双减”教育。加强公益性引导，支持开展关爱弱势群体的公益科普活动，开展“科普场馆公众开放日”等活动，支持高校、科研机构、企业、科技社团的科普场馆、展览馆、标本室、陈列室、实验室、生产设施等科普基础设施面向公众常态、定期、公益开放，鼓励经营性科普场馆、科普教育基地面向公众优惠开放。支持科普场馆与图书馆等文化场馆建立长效合作机制，推动科普展陈资源、科教活动、数字科普资源入驻各级各类公共文化服务场所。（责任单位：市科技局、市教育局、市科协、市文体广旅局等，各区镇）
（四）实施科普能力提升工程
1．完善应急科普宣教协同机制。围绕党委政府中心工作，坚持经常性宣传教育与集中式应急宣传相统一，紧贴群众关心社会热点，完善应急科普部门协同机制，建设应急科普宣教资源数据库，对突发生态环保、卫生健康以及燃气安全等防灾减灾等重大事件社会舆情进行智慧化、网络化监督引导，及时做好政策解读、知识普及和舆情引导等工作。有效开展防灾减灾、应急避险等主题科普宣教活动，全面推进应急科普知识进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，统筹各级各类资源和力量直达基层开展应急科普。建立应急科普专家队伍，提升应急管理人员和媒体人员的应急科普能力。（责任单位：市应急管理局、市委宣传部、市科技局、市科协、市教育局、市卫健委、市农业农村局、苏州市昆山生态环境局、市住建局、市总工会、市妇联、市气象局等，各区镇）
2．健全基层科普服务体系。依托新时代文明实践中心（所、站）、党群服务中心、社区服务中心（站）、文化设施等建设科普阵地，面向基层开展科技志愿服务、主题科普活动等科普服务，推动科普资源下沉、工作重心下移。健全区镇、街道、社区（村）等基层科协组织，切实发挥教育、医疗卫生、农业技术、高新企业等科技人才在基层科协组织中的引领作用。依托新时代文明实践中心科技科普志愿服务平台，建立健全各级各类科技志愿服务制度，组建科技志愿服务团队，大力发展科技志愿者和科普信息员队伍，加强基层专兼职科普人员能力培训，推进科技志愿服务专业化、规范化、常态化发展和精准化对接，完善科技志愿服务嘉许激励等制度。（责任单位：市科协、市委宣传部、市委组织部、市教育局、市科技局、市农业农村局等，各区镇）
3．提升基层科普供给服务能力。深入实施“基层科普行动计划”，创新支持方式、加大资金统筹，切实保障投入。持续广泛开展全国科普日、科技活动周（科普宣传周）、低碳日、爱国卫生月、食品安全宣传周、防灾减灾日、世界气象日等各级各类主题科普活动，大力培育特色科普品牌活动，广泛开展全领域行动、全地域覆盖、全媒体传播、全民参与共享的全域科普行动，提升公民科学素质和生产生活技能。（责任单位：市科协、市委宣传部、市科技局、市工信局、市资源规划局、市住建局、市水务局、市卫健委、市应急管理局、市市场监管局、苏州市昆山生态环境局、市气象局等，各区镇）
（五）实施科学素质开放合作工程
1．拓展交流空间。充分调动政府、社会等多方积极性，聚焦科技赋能产业、科普惠及民生等重大议题，发挥临沪对台开放领先优势，加大科普场馆、科技志愿服务、青少年科技创新等方面与上海、台湾等地的学习交流，打造助推长三角区域一体化、推进昆山深化两岸产业合作试验区的科学素质工作活动平台，提升昆山在沪昆合作、昆台合作和融合发展中的科技含量、科普力量，构建多层次、宽领域、广范围科技人文交流体系。（责任单位：市科技局、市科协、市委宣传部、市教育局、市文体广旅局等，各区镇）
2．丰富合作内容。建立完善昆山院校、科研机构、科技社团、科技型企业、科技工作者等与国内经济发达地区、港澳台、国外重点国家（区域）以及关键科技组织的交流合作机制，围绕科技资源科普化、科普资源共享、人才培训、智库建设等开展务实合作，推动科创资源科普化运用，提高我市对世界一流、国内领先的优质科普资源的引进推广能力。（责任单位：市委组织部、市科技局、市科协等，各区镇）
3．推动共建共享。建立多样化科普创新合作平台，支持昆山高层次科技创新人才和团队，深化与国内外知名高校、科研机构、社团组织、企业、科技工作者的公民科学素质建设交流合作，围绕科技发展、公民科学素质建设共性问题开展研究，深化科技创新合作，共建科技研发机构、分享科技前沿成果，发展科普产业、开展科普活动。（责任单位：市科协、市科技局，各区镇）
五、组织实施
（一）组织保障
市政府统一领导本方案的实施工作，将公民科学素质发展目标纳入国民经济和社会发展规划，加强全民科学素质工作督促检查，切实把公民科学素质建设放在与科技创新同等重要的位置，为提升公民科学素质提供坚强的制度保障。市全民科学素质工作领导小组各成员单位将本实施方案有关任务纳入相关工作规划和计划，纳入目标管理考核，定期研究部署，提供保障条件，强化监督检查。市科协发挥领导小组办公室的综合协调作用，牵头沟通联络、搭建联动平台，把握实施时序进度，协调有关部门形成工作合力、共同推进公民科学素质建设。
（二）条件保障
加强和落实科普经费保障，安排经费支持科普事业发展，将科普经费列入同级财政预算，逐步提高科普投入水平，建立与昆山经济社会发展相适应的科普经费保障机制。大力提倡个人、企业、社会组织等社会力量采取设立科普基金、资助科普项目等方式为公民科学素质建设投入资金，建立完善以政府投入为主体，企事业单位、社会组织和个人等社会力量参与科普事业的多元化投入机制。加强科普法制宣传，将科普人才列入各级各类人才奖励和资助计划，探索建立科普专业技术职称体系。推进建立科技创新与科学普及良性互动机制，推动将科普纳入科技人员职称评定和晋升、科研成果评价指标，提高科普成果在科技考核指标中所占比重。
（三）机制保障
完善全民科学素质工作评估制度，定期开展公民科学素质监测评估、科学素质建设能力监测评估，强化督促检查与工作交流。完善表彰奖励机制，根据国家和省市有关规定，对在公民科学素质建设中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励。切实加大优秀科普项目的支持力度，鼓励社会力量设立科普奖项。
