昆山市生态文明建设领导小组办公室 2021年11月2日
本期要目
▲昆山天福国家湿地公园项目！获评全球“生物多样性100+案例”
▲苏州市政府来昆开展深入打好污染防治攻坚战专项督查
▲全市农村人居环境整治提升暨美丽乡村建设推进会和农村人居环境整治联席会议召开
▲昆山召开国省考断面“保Ⅲ增Ⅲ”溯源整治工作专题会议
▲凝共识，聚合力，昆山生态环境局与市应急管理局开展联合检查
▲“两在两同”建新功 聚焦环境治理守好生态底线！昆山生态环境局开展生态环境质量保障监督检查
▲打造精品岸线，刷新“颜值”上限
昆山天福国家湿地公园项目！获评全球“生物多样性100+案例”
近日，由苏州市湿地保护管理站采用基于自然的解决方案，指导实施的昆山天福国家湿地公园项目从全球26个国家的258个申报案例中脱颖而出，成功入选“生物多样性100+全球典型案例”名单。从耕地到湿地，两个完全不同的方案，其中的改变就源自一次偶然的发现。
天福国家湿地公园湿地管理部副部长戴小华介绍，一次偶然发现了5只短耳鸮，当时这在整个苏州属于首次这么大集群的发现，短耳鸮属于国家二级保护动物，这种鸟类的周边一公里范围内，都是类似于它的领地。这里处于候鸟迁徙带附近，各种鸟儿经常会路过，只是因为缺少合适的环境，难以长时间停留。于是苏州改变方案，重新规划了这片区域。有两个水塘长期水位保持在10厘米以下，这些水塘就适合一些鸻鹬类的水鸟过来栖息；还有几个水塘，水位从10厘米到30厘米不等，那么就适合鹭鸟类这些腿比较长的水鸟过来栖息，到冬季的话所有的水塘都上满水，就适合一些雁鸭类的游禽。周边的农田也扮演了重要角色，这里每年只种植一季水稻，全程不打农药不施肥，冬季水稻田灌满水，就又是一片鸟类乐园。如今这片湿地已累计发现了208种鸟类，其中部分是国家一级保护动物。而这片湿地的示范性意义远不止于这些。
苏州市湿地保护管理站站长冯育青介绍，当时邀请了各方面专家，共同做了很多年的研究，把它做成一个系统，也就是现在这种栖息地的方式。目前这里单位面积的鸟种数，在全国应该都是数一数二。鸟是整个生物多样性的指示物种，有了鸟就说明这个地方的鱼虾螺贝是很全的。700多亩的湿地，8个水塘占地140亩，水稻田270亩，剩下的全是野蛮生长的原生态草地。看似荒芜，其实藏着非常细致、用心的安排。这片湿地为如何在有限的保护面积内增加整个生物多样性的容量提供了借鉴。通过把农田的生物多样性提高以后，来补充到整个生物多样性的提升方面。苏州有100多万亩农田，未来还可以找到更多的区域，来复制这个湿地的案例。
苏州市政府来昆开展深入打好污染防治攻坚战专项督查
为认真贯彻落实国家、省关于深入打好污染防治攻坚战的工作部署，确保各项年度目标任务高质量完成，根据苏州市政府年度督查计划安排，9月16日，苏州市污防攻坚办专职副主任、生态环境局副局长蒋勐带领苏州市污防攻坚办、苏州市生态环境局相关人员，来我市开展深入打好污染防治攻坚战专项督查，副市长周继春，污防攻坚办、生态环境局、城管局、水务局、水务集团、张浦镇、千灯镇等单位相关负责人参加了督查活动。
督查组一行先后查看了千灯污水厂扩建、工业污泥处置项目、小澞河西侧地块环保工程，现场听取了工作推进落实情况汇报，明确了下一步工作要求。在随后召开的汇报会上，督查组先后听取了周继春副市长关于深入打好污染防治攻坚战的工作汇报和昆山市污防攻坚办、水务局等相关部门的补充汇报，并查看了相关台账资料。督查组一行对我市工作推进情况给予了充分肯定，并就下一步工作提出三点要求：
一是要坚持绿色低碳发展，多措并举提升区域生态环境质量。全面贯彻绿色发展理念，加大产业结构调整和节能减排力度，强化断面水质生态补偿、工业企业环境监管、农业面源污染治理、农村生活污水治理，系统实施全面消除劣Ⅴ类水体攻坚行动和秋冬季大气污染综合治理攻坚，提升水气环境质量。
二是要坚持高标准严要求，切实抓好生态环保突出问题整改。对第一轮中央环保督察、省环保督察、“回头看”督察交办和反馈的突出环境问题再梳理，对生态环保突出问题再排查，以最坚决的态度、最严格的要求、最有力的举措，确保问题整改到位、经得起检验，全面做好第二轮中央、省生态环保督察准备工作。
三是要保持力度、延伸深度、拓宽广度，深入打好污染防治攻坚战。要持续巩固污染防治攻坚成果，紧盯污染防治重点领域和关键环节，保持力度、延伸深度、拓宽广度，持续加大环保投入力度，探索一批绿色发展新机制，打造一批治污攻坚亮点工程，排出一批痛点难点问题，坚持精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。
全市农村人居环境整治提升暨美丽乡村建设推进会和农村人居环境整治联席会议召开
2021年9月18日上午，全市农村人居环境整治提升暨美丽乡村建设推进会和农村人居环境整治联席会议召开。市委副书记徐华东出席会议并讲话，会议回顾总结今年我市农村人居环境整治和美丽乡村建设工作，对做好当前及今后一个时期工作，作出全面部署，提出明确要求。市领导李文、周继春、于德山参加会议。
徐华东强调，改善农村人居环境是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，是实施乡村振兴的重要抓手。要在肯定成绩的同时正视现实问题，以更大决心建设生态宜居美丽乡村。积极顺应农民群众美好生活向往，坚定不移推进农村人居环境整治和美丽乡村建设，各项工作取得了显著进展，全面领先的优势尚未形成、全域覆盖的形势尚未形成、全民参与的态势尚未形成，需要引起我们高度重视，在接下来的工作中查漏补缺、狠抓落实、久久为功，为展现昆山美丽乡村“最靓风景”不懈努力。要在突出重点的同时纵深加以推进，以更高标准提升农村人居环境质量。立足高起点、坚持高标准，积极谋划农村人居环境整治提升五年行动重点任务，在系统规划上再梳理、重点任务上再用劲、在村容村貌上再提升、在乡村建设上再攻坚、在群众参与上再引导。相关部门和区镇要紧密配合、排出计划，重点解决一批“空中蜘蛛网”“街巷牛皮癣”等顽固问题。要在强化统筹的同时形成整治合力，以更实举措确保各项工作落地落实。要强化组织领导，全面增强农村基层党组织政治功能和组织功能，让村书记扛起担当、主动作为；要强化协作配合，牢固确立“一盘棋”思想，各负其责、密切协作、形成合力；要强化督查考核，充分发挥考核的激励约束作用，强化“红黑榜”“进步奖”结果运用，在兑现奖惩上动真格、较真章。
李文指出，接续开展农村人居环境整治提升五年行动是党中央立足“三农”事业发展新阶段作出的重大决策部署，各板块、各部门要凝聚思想共识，以更强的责任抓落实。全力巩固农村人居环境整治成果，接续奋斗、久久为功，加快推动全市农村人居环境迈向品质提升新阶段。要坚持问题导向，以更实的举措促提升。突出抓好目标考核，紧盯上级考核标准、考核形式，科学分解指标任务，强化整改落实。要扛起责任担当，以更大的合力出实效。持续发挥市人居办牵头抓总作用，优化“红黑榜”考核机制导向作用，协调各职能部门既要分工抓落实，又要合力攻难点。
会上审议通过了《2021年度美丽庭院考核办法实施意见》。市人居办和住建局分别通报了全市农村人居环境整治和美丽乡村建设情况、全市特色精品村建设情况。市城管局、周市镇、高新区燕桥浜村、高新区新乐村等4家单位作了交流发言。
会前，徐华东一行现场督查了高新区燕桥浜村、高新区新乐村的人居环境整治和美丽乡村建设工作。两个行政村均是外来人口较多的村，在农村人居环境整治方面开展了大量工作，拆除违建、整治乱堆放、探索“大数据+积分制”管理，先后获得昆山市“红榜村”，苏州市农村人居环境整治工作“示范村”。
昆山召开国省考断面“保Ⅲ增Ⅲ”溯源整治
工作专题会议
2021年10月26日，市领导周继春在昆山市重点办召开国省考断面“保Ⅲ增Ⅲ”溯源整治工作专题会议，昆山生态环境局主要领导、分管领导及各区镇、相关部门、攻坚办、河长办分管领导参加了会议。
昆山生态环境局汇报了我市国省考断面达标工作开展情况，重点分析了赵屯断面水质，特别是定类指标总磷情况。今年1-9月，全市10个国省考断面达标率、优III比例分别为100%、90%。截至9月底，赵屯断面总磷浓度0.189mg/L，根据10月1日—20日水质自动站总磷浓度监测数据（0.15mg/L）分析，结合往年同期情况，预期今年赵屯断面能够达到Ⅲ类水考核目标。
会上，生态环境局对《赵屯国考断面“保Ⅲ”溯源整治攻坚方案》进行了解读和任务分解。相关区镇、部门做了交流发言。
周继春强调：一是赵屯断面“保Ⅲ”溯源方案，措施要简洁、实用，能落到实处、取得实效；二是市水务局要切实提升污水厂进水浓度；三是攻坚办成立督查组，对交办任务、年度任务进行督查，掌握工作实情，每旬出一期督查专报。
凝共识，聚合力，昆山生态环境局与市应急管理局开展联合检查
为全面做好国庆前夕环境隐患排查，进一步深化安全环保联合服务，保障企业生产安全，9月24日，市应急管理局局长郁志华、昆山生态环境局局长陈薇联合带队赴企业开展检查，昆山高新区安环局局长王晗等相关人员参加检查。
从点到面，理清安环点位，共研指导意见。检查组先后赴恒亚电子（昆山）有限公司、昆山市宁创环境科技发展有限公司、沪士电子股份有限公司等企业，了解企业目前的生产经营状况，深入企业生产车间、环保治理设施、危废贮存场所等重点区域和场所，针对发现的问题，对企业一一提供指导和意见。检查组要求：企业必须切实做好各类环保治理设施安全风险评估，确保应急防护物资配备到位，风险管控措施落实到位；也要持续提升环境管理水平，加强环保治理设施的运行维护，确保各类污染物达标排放。
以面聚点，明确治理方向，共提改善措施。在检查过程中，郁志华指出：安全应急工作要以“严”字当头，不仅要筑好“物防”和“人防”，更要筑好“心防”，要严格落实节中值守制度，特别要保障节假日期间人员安全；要严格开展日常设备检查，落实检查工作常态化；要严格树立安全生产一失万无的理念，为企业的长远发展打造安全的生产空间。陈薇指出：环境安全隐患排查必须细之又细，小到除静电器的有效使用、危废标签的及时更新，大到定期排查环保治理设施、及时更换活性炭，从安环点位的落实到全面系统的管理，都需要企业夯实污染治理的主体责任，形成一套行之有效、与时俱进的管理模式，这也可以为企业的长远发展提供优质的生产环境。
本次联合检查旨在借多边合力，以更优途径、更深层次帮助企业挖出安全环境隐患顽疾，解决企业可能存在的安全环保“两头难”的治理困境。同时，更加有力地推动安全环保联动工作机制走向深入，为昆山全市工业企业的长治久安提供不竭动力。
“两在两同”建新功聚焦环境治理守好生态底线！昆山生态环境局开展生态环境质量保障监督检查
为全面提升昆山市大气、水生态环境质量，保障“双节”期间生态环境安全，9月13日起，昆山生态环境局班子领导分别带队，紧盯臭氧污染管控、国省考断面水质达标和环境安全隐患，开展生态环境质量保障监督检查工作。检查组走访了部分企业，查看企业的废水、废气收集处理设施和固危废贮存仓库，现场指导企业做好日常环保管理，为企业做好全方位“体检”。
防微杜渐，排查风险隐患。局长陈薇一行前往恩斯克有限公司等企业，发现企业的排污治理设施均在正常运行，日常管理也比较严格。陈薇对企业的环保管理工作表示肯定，同时强调：安全问题丝毫不可松懈，我们要细化隐患风险检查项目，主动出击，防微杜渐，进一步摸清隐患底数，帮助企业下好排查的先手棋，全面扫除隐患死角，让企业的安全生产落到实处。
严格落实，坚守防卫战线。副局长顾强一行来到沪士电子股份有限公司，查看了企业的废水、废气处理设施，他指出：面对严峻的大气、水环境治理形势，企业必须增强环保意识，以高标准、严要求、好办法，筑牢生态治理的企业防线，严格落实好“双节”期间环境安全措施，做到每日点检相关设施，及时消除安全生产隐患，确保安全无事故。
夯实责任，把稳排污关卡。党组副书记顾斌一行赴科望快速印务有限公司、陆家污水处理厂等企业，对企业认真落实环保治理工作表示充分肯定，顾斌指出：问题是企业环保治理工作提升的导向，要对问题即知即改，要想办法举一反三，在当前大气、水环境治理严峻的形势下，要切实履行好企业排污主体责任，把好排污关，为昆山全市环境质量提升贡献力量。
研判求新，共谋绿色发展。副局长陈银鸿一行前往华苏生物科技有限公司和好奇装饰材料（中国）有限公司，了解了企业的生产工艺。在向企业负责人了解到，目前企业还在不断探索技术改造升级时，陈银鸿指出：绿色技术创新是企业高质量发展的长远之道，我们鼓励并支持昆山企业进行绿色转型升级，也乐意为企业提供生态环境专业技术支持，助力企业实现发展效益与生态效益的双赢。
“服”、“督”兼顾，搭起沟通平台。副局长张伟一行来到针织总厂、永记造漆工业（昆山）有限公司，检查了企业的废水处理设施、固危废贮存场所和VOCs废气收集情况等。面对发现的问题，张伟谈到：检查是促进企业改进的方式，帮扶助力企业发展是我们的目标，企业应不断增强生态环境保护主体责任意识，我们也会在督查中深化服务，创新服务企业方式方法，优化营商环境，努力实现企业与生态环境系统的可持续互通。
细处着眼，织密防护网络。执法局副局长李峰一行前往方元水处理有限公司和仁成人造毛皮有限公司，实地走访了企业的生产车间，详细询问企业环境风险防控措施等情况。面对企业环境治理工作的瑕疵，李峰谈到：工在于细在于精，越是规模和容量大的企业，越应当于细处着眼，织密防护的生态网络，问题整改需要明确好相关责任人和整改时限，实现问题整改全面闭环。此外，“双节”期间环境安全也不可疏忽，需加强值班值守，做好应急准备，如发现问题要立即启动应急预案，第一时间向相关部门报告，第一时间处置。
打造精品岸线，刷新“颜值”上限
为积极践行新发展理念，打造生态航道岸线，做好绿色发展先行官，今年以来，市交通运输局积极探索转变发展方式，运用新理念、新技术，不断刷新航道护岸“颜值”，努力打造昆山航道高质量养护精品工程。
打造航道养护“新样板”。苏申外港线及昆周线航道安全畅通保障工程位于周庄镇东垞港村，项目西侧紧邻周庄古镇景区，东侧与上海青浦区金泽镇隔河相望，是沪昆一体化的“前沿阵地”。该工程整治航段里程约900米，新建护岸长度约 960米。服务长三角一体化示范区协调区、昆山旅游度假区和锦淀周一体化发展，结合周庄旅游度假区的文化特色，做精做细水乡“微景观”，扮靓昆山对接上海的“东大门”。
创造市民身边的“小确幸”。项目建成后，不仅加固了航道岸堤，防止水土流失，也为周边居民创造了休闲娱乐、临水观景的公共空间。彩色的混凝土休闲步道随护岸弯曲绵延，从空中看宛如一条蓝色丝带系于航道一侧。项目临近周庄游船游览路线，为了给海内外游客带来更统一、自然的游览体验，港航中心积极融合江南水乡古镇建筑、文化要素，打造了临水黄石造景、刻纹挡墙、仿石镂空栏杆等景观小品，行在其中便能体验到人在画中游的水乡意境。
新技术提升施工效率。项目采用拼装式生态砌块结构，基础及墙身主体均为预制。新结构、新材料的运用使得施工更加高效快捷，相较于传统现浇混凝土结构，效率提升50%。同时，护岸搭配了多种水生植物，绿色生态，趣味盎然。
新模式助力低碳环保。该项目将生态环保、环境友好理念贯穿于规划、设计、施工、养护全过程，首次在我市航道养护项目中引进环保监理模式，通过施工工艺环保评估、污染物监测、生物多样性调查等，避免在整个建设过程中对周边环境产生不利影响。
下一阶段，市交通运输局将进一步推广“航道+绿色”建设模式，不断提升航道整体形象，为打造高效、绿色、生态的水上经济交通走廊蓄力前行。
